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贺德方:强化科技对经济高质量发展的支撑

贺德方:强化科技对经济高质量发展的支撑

发布日期:2019-06-09 点击:

贺德方:强化科技对经济高质量发展的支撑

  近年来,世界各国都高度重视和完善科技创新的政策环境,许多国家都出台了相关政策举措,激发创新活力,推动经济转型升级。

科技部政策法规与创新体系建设司司长贺德方在接受采访时表示,中国必须立足于新时代对科技创新的新需求,顺应新一轮科技革命带来的科技创新规律的新变化,加强趋势研判和前瞻谋划,建设完善的科技创新政策体系,强化科技对经济高质量发展的支撑。   贺德方提出,多年来,中国围绕不同时期科技事业发展战略,深入推进科技体制改革,不断完善科技创新政策措施。

2015年,中办、国办印发出台《深化科技体制改革实施方案》,部署了到2020年要完成的143条改革任务,目前已完成120多条。 在不断推进科技体制改革过程中,中国形成了强化要素、加强主体、完善机制、培育产业、聚焦区域、优化环境、扩大开放、增强反馈的政策建设路径,针对各类创新主体和创新链条的各个环节进行了政策的部署和优化,已经基本形成了覆盖全面、门类齐全、工具多样的科技创新政策体系。

  贺德方表示,截至2018年,中国研发投入万亿人民币,研发投入强度达到%。

在企业方面,2017年,企业研发费用税前加计扣除和高新技术企业税收优惠政策累计为企业减税超过3300亿人民币,已成为中国为企业减税降费的重要抓手。 2018年,中国把企业的研发费用税前加计扣除比例从过去的50%提高到了75%。

  此外,中国大力完善促进科技成果转移转化的政策体系,形成了促进科技成果转化的“三部曲”,推动科技成果转化量质提升。 据悉,全国技术交易市场以每年15%的速度在增长,2018年成交额达到万亿人民币,  中国不断加大知识产权保护力度,提高知识产权保护水平,建立了立法、司法、执法衔接的立体知识产权保护体系,成立知识产权专门法庭,营造良好的科技研发和企业经营环境。   贺德方认为,在中国加快建设现代经济体系、实现高质量发展的关键时期,开放协同是发展的方向之一,要拥有全球化视野,要坚持开放型创新,要实现数据开放共享。   现阶段,全球高科技产业的创新链、供应链和价值链日益交融,开放和合作仍然是当今世界科技创新的主流和基本特征。 据悉,目前全球研发支出最多的1000家企业当中有94%企业在海外开展合作研发活动。   贺德方表示,开放创新是大趋势,要构建多元、互动、交叉、协同的国际创新平台,推动多维度的国内、国际间的交流合作。   人工智能、自动驾驶等新兴技术快速发展并加速应用,科技创新政策管理进入“无人区”。

贺德方认为,各国应该携手合作共同探索适应新科技创新规律的治理体系和监管政策,提高预见式管理的能力和水平,在持续推动科技成果造福人类的同时坚守住安全和伦理的底线。   现阶段,中国基础研究投入比例仍然不足,因此中国需要加强基础研究和原始创新,大幅度提升基础研究的投入。

贺德方表示,“我们要进行全方位的布局,在国家财政上继续加大支持的同时,我们要调动地方、企业、各类企业慈善机构,加大对基础研究的投入。

”  未来,在企业、高校、科研院所等创新主体的协同运行之下,科技创新需要注重国家创新体系的系统能力建设,鼓励和支持新型研发机构、创新联盟、科技等多元化主体的培育和发展。

科技创新政策工作要以国家创新体系质变跃升为目标,以提升原始创新能力为重点,强化市场化、国际化发展导向,坚持体系化、法治化发展路径,大幅提升科技创新政策对国家创新体系和高质量发展的支撑保障作用。

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